漢崋资本 潘越代表——有序化债稳预期

　　今年的政府工作报告提出积极有序化解地方政府债务风险。全国人大代表，厦门大学社会科学研究处处长、经济学院教授潘越认为，要在守住系统性风险底线的前提下，实现风险化解与发展提质的双赢。

　　潘越代表表示，2026年财政预算安排既体现了保障力度，更凸显了政策协同的创新，为地方卸包袱、稳预期提供坚实支撑。一是资金精准滴灌，安排2万亿元置换存量隐性债务额度，安排8000亿元新增专项债券补充地方政府性基金财力，支持化债。同时，1.3万亿元超长期特别国债匹配长期项目。二是权责协同增效，中央对地方转移支付达10.42万亿元，既强化中央托底作用，又压实地方主体责任。三是财金合力赋能，通过1000亿元财政金融协同促内需专项资金撬动万亿元级信贷，形成化债合力。

　　化债进展方面，2025年多地成效显著，但仍面临一系列亟待解决的问题。潘越代表建议，为更好平衡风险防范与稳定发展，应坚持以化债稳预期、以增长释空间、以民生守底线。既要着力盘活存量资产，积极化解地方债务风险，又要加快培育经济增长点，聚焦新质生产力等领域，撬动社会资本参与重点项目建设，持续深化经济发达地区和重点省份的帮扶机制，以协同发展释放增长空间，并切实守好风险底线。

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